九游会老哥俱乐部全过程人民民主甘肃实践丨白银：法治引领筑防线 人大监督护平安|洛

　　鹿鞭ღ★★ღ，鹿茸养殖ღ★★ღ。九游会老哥俱乐部ღ★★ღ！鹿茸胶囊切片鹿茸九游老哥俱乐部官方网站ღ★★ღ，j9九游会老哥俱乐部ღ★★ღ，白银市人大常委会深入学习贯彻全过程人民民主重大理念ღ★★ღ，充分发挥根本政治制度优势ღ★★ღ，以代表履职为纽带ღ★★ღ、以民意畅通为桥梁ღ★★ღ、以精准监督为抓手九游会老哥俱乐部ღ★★ღ、以法治建设为根基ღ★★ღ，坚持将制度优势转化为基层治理效能ღ★★ღ，不断筑牢守护和谐稳定ღ★★ღ、建设更高水平平安白银的“人民民主防护墙”ღ★★ღ。

　　白银市人大常委会立足自身职能优势ღ★★ღ，主动担当作为ღ★★ღ，采取强有力举措保障主动创安主动创稳ღ★★ღ，动员人大代表积极履职ღ★★ღ，助力平安建设ღ★★ღ，形成了护航更高水平平安白银建设的有益探索ღ★★ღ。

　　立法引领“固本强基”ღ★★ღ。聚焦“小切口”立法服务“大治理”需求ღ★★ღ，紧扣规范“码上反映”ღ★★ღ、12345便民热线ღ★★ღ、人民网留言等民情直通平台诉求办理的现实需要ღ★★ღ，制定出台全省首部基层治理领域地方性法规《白银市民情直通平台诉求办理条例》ღ★★ღ，对诉求提出ღ★★ღ、受理办理ღ★★ღ、督办反馈及主动治理等全流程作出系统规定ღ★★ღ，进一步畅通民意表达渠道ღ★★ღ，推动群众急难愁盼问题快速响应ღ★★ღ、高效解决ღ★★ღ，为破解基层治理难题提供有力法治保障ღ★★ღ。针对小型生产经营场所空间狭小ღ★★ღ、人员流动频繁ღ★★ღ、消防设施薄弱等突出问题ღ★★ღ，依法作出《加强和规范小型生产经营场所消防安全管理的决定》ღ★★ღ，以法治手段筑牢消防安全防线洛克王国刷绝版宠物挂ღ★★ღ。

　　调查研究“把脉问诊”ღ★★ღ。紧盯公共安全领域风险隐患和基层治理实际ღ★★ღ，把“主动创安ღ★★ღ、主动创稳”作为靶向课题ღ★★ღ，围绕高水平道路交通安全工作体系ღ★★ღ、煤矿企业安全生产状况ღ★★ღ、金融支持民营企业ღ★★ღ、行政复议纠错率高ღ★★ღ、中小学生心理健康ღ★★ღ、“九小场所”消防安全工作等公共安全领域风险点和基层治理薄弱环节开展调研洛克王国刷绝版宠物挂ღ★★ღ，为全市安全稳定工作精准“画像”ღ★★ღ、对症“开方”ღ★★ღ。组织由相关部门负责人ღ★★ღ、业务骨干ღ★★ღ、专家学者参与的调研组ღ★★ღ，深入五个县区ღ★★ღ，走进乡镇（街道）九游会老哥俱乐部ღ★★ღ、企业ღ★★ღ、学校ღ★★ღ、煤矿一线ღ★★ღ，全面了解全市在主动创安ღ★★ღ、主动创稳方面的薄弱区域九游会老哥俱乐部ღ★★ღ，梳理出“车辆状况相对复杂”“消防监管执法依据缺乏”等方面问题45个ღ★★ღ。在认真研究国家政策ღ★★ღ、摸清底数察实情ღ★★ღ、搜集掌握省内外数据资料的基础上ღ★★ღ，深入讨论研究对策建议ღ★★ღ，提出有针对性ღ★★ღ、可行性和操作性的对策建议105件ღ★★ღ，以“一报告一清单”形式明确落实部门ღ★★ღ、整改时限ღ★★ღ，切实把“诊断清单”变成“疗效清单”洛克王国刷绝版宠物挂ღ★★ღ。

　　执法检查“利剑高悬”ღ★★ღ。坚持以“法治温度”丈量“治理精度”ღ★★ღ，推进听取审议市政府工作报告+人大执法检查报告“双审议”制度ღ★★ღ，通过精准选题ღ★★ღ、靶向发力ღ★★ღ、方式创新和跟踪问效ღ★★ღ，持续为平安白银建设注入法治动能ღ★★ღ。组织《中华人民共和国治安管理处罚法》《甘肃省平安建设条例》实施情况执法检查并发放调查问卷2625份ღ★★ღ，征集意见建议80余条ღ★★ღ，梳理出矛盾化解洛克王国刷绝版宠物挂ღ★★ღ、公共安全保障等4个方面突出问题ღ★★ღ，形成审议意见转交“一府一委两院”及相关职能部门研究办理ღ★★ღ，助推主动创稳提质增效ღ★★ღ。落实省市委工作部署ღ★★ღ，组织开展食品安全“一法一条例”执法检查ღ★★ღ，督促职能部门构建“从农田到餐桌”全链条监管体系ღ★★ღ，切实筑牢食品安全防线ღ★★ღ。围绕气象防灾减灾能力提升ღ★★ღ，开展《中华人民共和国气象法》《甘肃省气象条例》《气象灾害防御条例》执法检查ღ★★ღ，深入20余处气象站点ღ★★ღ，收集问题线项突出问题并提出针对性建议ღ★★ღ，进一步汇聚平安建设合力洛克王国刷绝版宠物挂ღ★★ღ。

　　专题询问“红脸出汗”ღ★★ღ。深入贯彻落实党中央及省委ღ★★ღ、市委关于主动创安ღ★★ღ、主动创稳的部署要求ღ★★ღ，把“主动创稳”确立为人大常委会监督的主攻方向ღ★★ღ，立足人大职能ღ★★ღ，在扎实开展5项专题调研ღ★★ღ、3项执法检查的基础上ღ★★ღ，首次聚焦创稳主题开展专题询问ღ★★ღ，将审判执行ღ★★ღ、检察监督ღ★★ღ、平安建设ღ★★ღ、人民调解ღ★★ღ、信访工作等群众最关切ღ★★ღ、基层最突出的问题列为询问重点ღ★★ღ，组织市中级人民法院ღ★★ღ、市人民检察院ღ★★ღ、市公安局ღ★★ღ、市司法局ღ★★ღ、市信访局等部门负责同志到会应询ღ★★ღ，督促相关部门以此次专题询问为契机ღ★★ღ，聚焦主责主业ღ★★ღ，主动担当作为ღ★★ღ，专题研究主动创稳工作中的痛点ღ★★ღ、难点ღ★★ღ、堵点ღ★★ღ，推动“一府一委两院”把创稳责任扛在肩上ღ★★ღ，切实把“红脸出汗”的短暂震慑转化为“长治久安”的持续动能ღ★★ღ。

　　协同联动“聚势赋能”ღ★★ღ。主动运用信息化思维谋划人大依法监督工作ღ★★ღ，构建“互联网+”人大监督新模式ღ★★ღ，将充分发挥代表主体作用与践行全过程人民民主相结合ღ★★ღ，在“码上反映马上办理”民情直通平台为302名省市两级人大代表专门设置账号ღ★★ღ，增加人大代表监督功能ღ★★ღ，人大代表通过专属端口在线了解群众诉求ღ★★ღ、实时督办ღ★★ღ、开展测评ღ★★ღ，进一步畅通“事中+事后”网上民主监督渠道ღ★★ღ，推动群众诉求不断转化为治理效能ღ★★ღ，在促进保障和改善民生中较好地发挥了人大制度优势和职能作用ღ★★ღ。在白银市综治中心设立“全过程人民民主线上实践站”“线上立法联系点”ღ★★ღ，启动运行人大代表线上监督和提出立法建议功能ღ★★ღ，构建起白银市人大常委会主动创安ღ★★ღ、主动创稳工作线上新格局ღ★★ღ。

　　白银市人大常委会坚持以人民为中心ღ★★ღ，深入贯彻新时代“枫桥经验”ღ★★ღ，找准人大工作与基层治理的结合点ღ★★ღ，把制度优势转化为治理效能ღ★★ღ，有力推进基层治理现代化ღ★★ღ，取得明显成效ღ★★ღ。

　　进一步摸清了平安建设底数情况ღ★★ღ。深入基层一线和安全风险点开展集中调研检查ღ★★ღ，逐条建立动态台账ღ★★ღ，做到底数清ღ★★ღ、情况明ღ★★ღ。近年来ღ★★ღ，围绕“主动创安ღ★★ღ、主动创稳”和平安建设主题ღ★★ღ，开展专题调研14次ღ★★ღ，梳理发现交通管理ღ★★ღ、消防应急ღ★★ღ、安全生产等方面40多个突出问题ღ★★ღ，提出具体工作建议ღ★★ღ，为推进平安建设提供有力支撑ღ★★ღ。针对白银作为西北地区重要煤炭生产基地ღ★★ღ、煤矿资源赋存条件复杂的特点ღ★★ღ，专题开展全市煤矿企业安全生产状况调研ღ★★ღ，排查梳理出5个方面15个具体问题ღ★★ღ，提出具体建议转交政府相关部门并跟踪督办ღ★★ღ。通过深入调研检查ღ★★ღ，督促各级政府及相关职能部门压实安全生产主体责任ღ★★ღ，落实工作举措ღ★★ღ，推动煤矿安全生产水平不断提升ღ★★ღ。近年来ღ★★ღ，全市27家煤矿机械化ღ★★ღ、自动化ღ★★ღ、信息化ღ★★ღ、智能化建设改造有序推进九游会老哥俱乐部ღ★★ღ，防范重大风险隐患能力持续提高ღ★★ღ，煤矿生产安全事故连续4年呈下降趋势ღ★★ღ。

　　进一步完善了长效工作机制体制ღ★★ღ。综合运用听取审议专项报告ღ★★ღ、执法检查ღ★★ღ、专题询问ღ★★ღ、满意度测评等监督手段ღ★★ღ，精准提出意见建议ღ★★ღ，督促“一府一委两院”健全平安建设统筹协调机制ღ★★ღ，细化责任清单和考核办法ღ★★ღ，推动制度落地见效ღ★★ღ。强化法治保障ღ★★ღ，出台地方性法规7部ღ★★ღ，依法作出决定决议5项ღ★★ღ，修订制度办法20余项ღ★★ღ，初步构建横向到边ღ★★ღ、纵向到底的制度闭环ღ★★ღ，形成长效机制ღ★★ღ，提升治理效能ღ★★ღ。通过开展构建白银市高水平道路交通安全工作体系专项调研ღ★★ღ，督促职能部门制定《学校交通安全设施设置操作指南》等制度ღ★★ღ，建立公安交管与高速公路管理部门协调机制ღ★★ღ，推行穿村过镇路段“路外路”治理模式九游会老哥俱乐部ღ★★ღ，有效破解普通国道省道混合交通难题ღ★★ღ，查处道路交通违法行为同比下降4.4%ღ★★ღ，主干道事故同比下降14%ღ★★ღ。

　　进一步推动了基础设施提档升级ღ★★ღ。通过人大监督持续推动“雪亮工程”“智慧安防小区”建设ღ★★ღ，实现重点部位视频监控全覆盖ღ★★ღ，同步升级应急指挥平台ღ★★ღ，整合综治ღ★★ღ、公安ღ★★ღ、应急等信息资源ღ★★ღ，构建一体化联动体系ღ★★ღ，不断推动科技赋能平安建设ღ★★ღ。2024年以来ღ★★ღ，连续两年对气象“一法两条例”开展执法检查和整改“回头看”ღ★★ღ，针对“提升气象灾害综合防御能力”建议ღ★★ღ，市气象部门争取中央资金1900万元用于监测设备升级改造ღ★★ღ，投资540万元在景泰县新建X波段天气雷达1部ღ★★ღ，新建ღ★★ღ、改造气象监测设备126套ღ★★ღ，暴雨预警准确率提高到89%ღ★★ღ，强对流天气预警提前量延长至59分钟ღ★★ღ，预警信息公众覆盖率达98.67%ღ★★ღ，防灾减灾“第一道防线”更加牢固ღ★★ღ。

　　进一步构建了共建共治共享格局ღ★★ღ。纵深推进“枫桥式”基层单位创建ღ★★ღ，以信息化赋能人大监督ღ★★ღ，打造“互联网+”监督新模式ღ★★ღ，把代表主体作用与全过程人民民主深度融合ღ★★ღ，进一步构建了“人人有责ღ★★ღ、人人尽责ღ★★ღ、人人享有”的治理共同体ღ★★ღ。坚持做精做活“五+N”活动ღ★★ღ、“全过程人民民主线上实践站”“线上立法联系点”等特色品牌ღ★★ღ，打破部门壁垒洛克王国刷绝版宠物挂ღ★★ღ，在强化基层民主ღ★★ღ、预防化解矛盾ღ★★ღ、夯实治理根基等方面提供人大方案ღ★★ღ、注入人大动能ღ★★ღ。2024年以来ღ★★ღ，省市两级人大代表在线条ღ★★ღ，推动群众诉求高效解决ღ★★ღ，一大批矛盾纠纷就地化解九游会老哥俱乐部ღ★★ღ，解锁了新时代基层善治新密码ღ★★ღ。

　　近年来ღ★★ღ，白银市人大常委会不断筑牢平安建设思想根基ღ★★ღ，充分发挥人大监督职能ღ★★ღ，在强化平安建设监督ღ★★ღ、积极主动创稳和全方位赋能基层治理的实践中ღ★★ღ，形成了深刻体会和启示ღ★★ღ。

　　法治保障是平安建设的“防护网”ღ★★ღ。平安建设是综合性系统性工程ღ★★ღ，必须在法治的轨道上稳步推进ღ★★ღ。只有把立法工作与社会治理ღ★★ღ、社会稳定以及人民权益保障深度融合ღ★★ღ，针对具体问题精准设计制度规范ღ★★ღ，以灵活高效的立法形式填补法律空白ღ★★ღ、回应群众期盼ღ★★ღ，才能把制度优势转化为治理优势ღ★★ღ，为高水平平安建设提供坚实后盾ღ★★ღ。

　　有效监督是平安建设的“助推器”ღ★★ღ。平安建设事关人民福祉ღ★★ღ、社会稳定与国家长治久安ღ★★ღ，需要将全过程人民民主融入监督链条ღ★★ღ。必须坚持将人大工作和平安白银建设工作紧密结合ღ★★ღ，将主动创安主动创稳列入监督工作计划ღ★★ღ，通过听取专项工作报告ღ★★ღ、执法检查ღ★★ღ、工作视察ღ★★ღ、专题调研等ღ★★ღ，以人大履职组合拳压实各方责任ღ★★ღ，助力平安白银建设和经济社会发展ღ★★ღ。

　　人大代表是平安建设的“民情站”九游会老哥俱乐部ღ★★ღ。平安建设千头万绪ღ★★ღ，必须把民情民意作为第一信号ღ★★ღ。要切实发挥人大代表来自人民ღ★★ღ、扎根人民的优势ღ★★ღ，组织代表进网格ღ★★ღ、入家站ღ★★ღ、联选民ღ★★ღ，既当政策法规“宣讲员”ღ★★ღ，又当社情民意“收集员”ღ★★ღ、矛盾纠纷“调解员”ღ★★ღ，把每一次联系群众转化为掌握诉求ღ★★ღ、化解风险ღ★★ღ、共促平安的履职实践ღ★★ღ，使代表家站成为平安建设的前哨站ღ★★ღ、减压阀ღ★★ღ。

　　创新实践是平安建设的“新引擎”ღ★★ღ。平安建设场景复杂ღ★★ღ、风险叠加ღ★★ღ，需要以创新破题ღ★★ღ。必须创新机制方式ღ★★ღ，坚持“线上+线下”“专业+群众”融合ღ★★ღ，组织代表实时监督“码上反映马上办理”民情直通平台ღ★★ღ，线上“云监督”与线下“实监督”同步发力ღ★★ღ，第一时间捕捉信息ღ★★ღ、第一时间调处化解ღ★★ღ，为群众织密民意网ღ★★ღ、服务网ღ★★ღ、平安网ღ★★ღ，把人大制度优势通过代表履职高效转化为治理效能ღ★★ღ。

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